Повідомлення про намір встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення

Новини

П О В І Д О М Л Е Н Н Я

про намір встановлення тарифів на послуги

централізованого водопостачання та централізованого водовідведення,

що надаються ОКП «Донецьктеплокомуненерго» споживачам

у  м. Святогірськ , с. Тетянівка, смт Ярова, селища Соснове Донецької області.

Джерелом централізованого питного водопостачання м.Святогірськ, с.Тетянівка, смт.Ярова, сел.Соснове, а також оздоровчих закладів Святогірської зони відпочинку є Святогірський водозабір підземних вод, розташований у Слов’янському районі на правобережжі р.Сіверський Донець на балках Висла та Безим’яна у 700 м на північний захід від с.Сидорове та 3 км на південь від міста Святогірськ.

Водозабір працює із 1974 року. На цей час на водозаборі працюють три свердловини:№1731 (№5). №1731-А (№5-А), №1724 (№6). Свердловина №1727 (№3) знаходиться в резерві. Свердловини №5 та №6 введені у експлуатацію у 1974 році, свердловина №5-А у 1986 році. Глибина свердловин близько 70 м кожна. Свердловини обсаджені стальними трубами з фільтрами і обладнані насосами Calpeda.

Технологічна схема подачі води споживачам наступна: вода від свердловин №5, №5-А, №6 по стальних трубопроводах подається на водопровідний вузол біля с.Сидорове, а із резервуарів с.Сидорове перекачується  насосною станцією на водопровідний вузол біля с.Тетянівка. Від цього водопровідного вузла вода подається споживачам без насосів, самопливом за рахунок перепаду висот (близько 60 м).

Стічні води, що утворюються у м.Святогірськ, збираються у самоплавну каналізацію ВД ВКГ м.Святогірськ і поступають на каналізаційні насосні станції №1, №2,№4, №6, далі по напірному каналізаційному колектору до            КНС №3. З КНС №3 стоки перекачуються на КНС №5. З КНС №5 перекачуються на міські очисні споруди, що розташовані біля  с.Олександрівка Лиманського району, збудовані по проекту інституту «Гіпрокомунводоканал» і введені в експлуатацію у листопаді 1983р.

У зв’язку з невеликими обсягами надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення (в порівнянні з іншими міськводоканалами області), а також з перекачуванням рідин (питної води та побутових рідких відходів) на великі відстані ВД ВКГ м.Святогірськ має одні із найбільших питомих норм витрат електричної енергії в області. Для зменшення питомих витрат енергоресурсів необхідна зміна технологічної схеми із залученням значних інвестицій.

Відповідно до вимог пункту 7 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011р. № 869 (в редакції постанови від 03.04.2019р. № 291) «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги», з метою забезпечення відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних із наданням послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, перегляд тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення та їх структури здійснюється уповноваженим органом щороку. Тарифи встановлюються на плановий період тривалістю 12 місяців (з 1 січня до 31 грудня).

На теперішній час діють тарифи на послуги з  водопостачання та водовідведення, які були встановлені рішенням Святогірської  міської ради від 06.04.2011 № 83. Затверджені  тарифи по населенню вже на той час були  нижче собівартості послуг.

 

Категорії споживачів

Тариф на водопостачання, грн. за 1 м3

Тариф на водовідведення, грн. за 1 м3

Дата введення в дію

без ПДВ

з ПДВ

без ПДВ

з ПДВ

Населення

3,00

3,60

5,00

6,00

15.05.2011

Бюджетні установи

6,02

7,22

7,70

9,24

15.05.2011

Інші споживачі

7,86

9,43

9,75

11,70

15.05.2011

За цей час значно зросли витрати для надання послуг споживачам, а саме: на електроенергію, оплату праці, матеріальні та інші витрати.

Тарифи на електроенергію зростають щомісяця, за цей період  збільшились більш ніж у чотири рази. Зросли витрати на оплату праці у зв’язку з підвищенням мінімальної заробітної плати відповідно з законодавчими актами України. Постачальники,  відповідно до змін економічної ситуації, регулярно підвищують  ціни  на матеріали, необхідні для підтримки в робочому стані об’єктів водопостачання та водовідведення (ПММ, хімічні реагенти, труби, запірна арматура та ін.) та послуги (зв’язку, з обслуговування і ремонту автотранспорту, комп’ютерної та офісної техніки, проведення аналізів питної, стічної та зворотної води та інші).

З цієї причини впродовж декількох років підприємство є збитковим. Діючі тарифи на послуги з водопостачання та водовідведення не відшкодовують витрати на їх виробництво. Так, за підсумками роботи в 2020 році збитки підприємства від надання послуг з  водопостачання склали 6,7 млн.грн., від надання послуг з  водовідведення – 14,2 млн.грн.

Розрахункові тарифи на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення на 2022 рік складають:

  №  з/п  Вид послуги  Собівартість, грн  Прибуток грн  ПДВ 20% грн  Розрахунковий тариф           грн./1 м 3 з ПДВ
  1Тарифи на послуги з централізованого водопостачання для всіх категорій споживачів  34,00  0,40  6,88  41,28
  2Тарифи на послуги з централізованого водовідведення для всіх категорій споживачів  57,07  0,67  11,55  69,29

Порівняння діючих тарифів та поданих  на затвердження, відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. № 869 (в редакції постанови від 03.04.,2019 р. № 291), тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведенняпо ОКП «ДТКЕ» на 2022 рік

Споживачі

Діючий тариф
(грн. з ПДВ)

Тарифи на послуги з централізованого водопостачання для всіх категорій споживачів без врахування витрат на встановлення ВКО
(грн. з ПДВ)

Відхилення
тарифів
(грн. з ПДВ)

1

2

3

4

Централізоване водопостачання за 1 м.куб

Населення

3,60

41,28

+37,68

Бюджетні установи

7,22

41,28

+34,06

Інші споживачі

9,43

41,28

+31,85

Централізоване водовідведення за 1 м.куб

Населення

6,00

69,29

+63,29

Бюджетні установи

9,24

69,29

+60,05

Інші споживачі

11,70

69,29

+57,59

На теперішній час фактична собівартість 1 куб.м послуг для населення в 7 раз вище встановленого тарифу на послуги з  водопостачання і в 10 раз  вище встановленого тарифу на послуги з водовідведення.                    Виробнича дільниця водопровідно-каналізаційного господарства м.Святогірськ ОКП «Донецьктеплокомуненерго» виконує свою діяльність в умовах важкої фінансової кризи: не вистачає коштів для погашення заборгованості за енергоносії, своєчасної виплати заробітної плати та розрахування з бюджетом по податках та зборах, що може призвести до втрати кваліфікованих працівників та поставить під загрозу стале надання послуг з водопостачання та водовідведення.

Розрахунок тарифів виконано відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. № 869, в редакції  постанови Кабінету міністрів України від 03.04.2019 р. № 291, з урахуванням змін, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.06.2020 р. № 467.

Фактична собівартість за 2020 рік собівартість послуги з централізованого водопостачання складає 25,54  грн. без ПДВ за 1м3, а послуги з централізованого водовідведення складає 80,35 грн. без ПДВ за 1 м3.

Фактична реалізація на послуги централізованого водопостачання за 2020 рік склала 325,6 тис.м3

Фактична реалізація на послуги централізованого   водовідведення за 2020 рік склала 195,9 тис.м3.

На фактичну реалізацію послуг у 2020 році, в тому числі і в несезонний період для курортного міста, вплинула ситуація, яка склалася в країні, а саме  обмеження переміщення населення у зв’язку з впровадженням карантинних заходів – не працювали більшість оздоровчих закладів, розташованих на території м. Святогірськ, що привело до зменшення надання даних послуг. Так, у порівнянні закладеної суми до тарифу фактична реалізація по водопостачанню зменшилась на 16%, а по водовідведенню на 56%.

Тобто основним фактором , який впливає на рівень відшкодування тарифів є обсяги реалізації послуги з централізованого водовідведення.

Так, фактичне відшкодування витрат по централізованому водопостачанню склало за 2020 рік  7,72%, фактичне відшкодування витрат по централізованому водовідведенню – 6,80%.

Згідно розрахунку на 12 місяців з 01.01.2022 рік, собівартість послуги з централізованого водопостачання складає 34,00 грн. без ПДВ за 1м3, а послуги з централізованого водовідведення складає 57,07 грн. без ПДВ  за 1 м3.

Планований обсяг реалізації послуг централізованого водопостачання на 12 місяців з 01.01.2022 року – 391,860 тис.м3, в т.ч. населенню – 161,694 тис.м3, бюджетним установам – 73,466 тис. м3, іншим споживачам – 156,700 тис.м3. 

Кількість абонентів(особових рахунків), які отримують послугу з централізованого водопостачання – 2163, в т. ч. населення – 2021, бюджетні установи – 17, інші споживачі – 125.

Планований обсяг реалізації послуг централізованого водовідведення на 12 місяців з 01.01.2022року – 302,467 тис.м3, в т.ч. населенню – 55,424 тис.м3, бюджетним установам – 93,435 тис. м3, іншим споживачам – 153,608 тис.м3. 

Кількість абонентів(особових рахунків), які отримують послугу з централізованого водовідведення – 945, в т. ч. населення – 856, бюджетні установи – 8, інші споживачі – 81.

Планові витрати на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення по ВД ВКГ м. Святогірськ на 2022рік, для всіх категорій споживачів

№ з/п

Показники

Водопостачання

водовідведення

 

Річна сума витрат тис.грн

Грн/ куб.м

Річна сума витрат тис.грн

Грн/ куб.м

I

Виробнича собівартість 

11559,578

29,50

21166,068

49,52

1.1

Прямі матеріальні витрати, в т.ч.

3117,020

7,95

4437,766

10,41

1.1.1

електроенергія

3092,568

7,89

3661,245

8,57

1.1.2

Інші прямі матеріальні витрати

24,452

0,06

786,521

1,84

1.2

Прямі витрати на оплату праці

3847,298

9,82

8863,499

20,74

1.3

Інші прямі витрати, в т.ч.:

1915,675

4,89

2948,373

6,89

1.3.1

Єдиний соціальний внесок 

846,406

2,16

1949,970

4,56

1.3.2

амортизація оз

634,082

1,62

648,592

1,51

1.3.3

Інші прямі витрати

435,187

1,11

349,811

0,82

2.

Загальновиробничі витрати, в т.ч.:

2679,585

6,84

4906,430

11,48

3

Адміністративні витрати

1155,145

2,95

2115,118

4,95

4

Витрати на збут

606,629

1,55

1110,763

2,60

5

Інші операційні  витрати

0,378

0,00

0,692

0,00

ІІ

Усього витрат повної планована собівартості

13321,730

34,00

24392,641

57,07

 ІІІ

Загальний обсяг наданих послуг

391,860 тис.м.куб

Х

427,420 тис.м.куб

 Х

ІV

Собівартість

34,00

 

 57,07

V

Планований прибуток з податком на прибуток

157,196

0,40

 287,833

 0,67

VІ

Всього разом з прибутком

Х

34,40

 

 57,74

VІІ

ПДВ

Х

6,88

 

 11,55

VІІІ

Разом (з ПДВ)

Х

41,28

 

 69,29

ІХ

Вартість 1м3 (з ПДВ)

Х

41,28

 

 69,29

Зміни статей витрат в структурі тарифу:

Для категорії «населення»:

№
з/п

Найменування статей

Зріст/зниження
у відсотках

водопостачання

водовідведення

1

Електроенергія

+637,4%

+596,7%

2

Витрати на оплату праці

+624,3%

+890,8%

3

Єдиний соціальний внесок

+318,1%

+474,8%

4

Амортизаційні відрахування

+5700,0%

+4150,0%

5

Матеріальні та інші витрати

+249,3%

+409,2%

6

Прибуток

-117,9%

-133,7%

Для категорії «бюджетні установи»:

№
з/п

Найменування статей

Зріст/зниження
у відсотках

водопостачання

водовідведення

1

Електроенергія

+637,4%

+596,7%

2

Витрати на оплату праці

+624,3%

+890,8%

3

Єдиний соціальний внесок

+318,1%

+474,8%

4

Амортизаційні відрахування

+5700,0%

+4150,0%

5

Матеріальні та інші витрати

+249,3%

+409,2%

6

Прибуток

-48,7%

0%

Для категорії «інші споживачі»:

№
з/п

Найменування статей

Зріст/зниження
у відсотках

водопостачання

водовідведення

1

Електроенергія

+637,4%

+596,7%

2

Витрати на оплату праці

+624,3%

+890,8%

3

Єдиний соціальний внесок

+318,1%

+474,8%

4

Амортизаційні відрахування

+5700,0%

+4150,0%

5

Матеріальні та інші витрати

+249,3%

+409,2%

6

Прибуток

-84,7%

-75,1%

Плановані втрати води:

При розрахунку тарифу на централізоване водопостачання було закладено обсяг втрат води згідно індивідуального технологічного нормативу використання питної води для ВД ВКГ м.Святогірськ ОКП ДТКЕ затвердженого рішенням виконавчого комітету Святогірської міської ради від 26.06.2019р №105. Згідно даного рішення нормовані втрати води складають    275,3 м3/тис. м3 піднятої води.

 Дані втрати включають наступні розділи:

1.Втрати води при витіканні води при аваріях  1,4  м3/тис. м3

2.Втрати на промивку і дезінфекцію водопровідних мереж після ліквідації аварій 9,5 м3/тис. м3

3.Сховані витрати 210 м3/тис. м3

4.Витоки з ємнісних споруд 7,9 м3/тис. м3

5.Витоки через нещільності арматури 12,1 м3/тис. м3

6.Втрати, які необліковані засобами вимірювальної техніки 20,0 м3/тис. м3

7.Втрати, пов’язані з невідповідністю норм водоспоживання фактичній кількості спожитої води 1,9 м3/тис. м3

8.Втрати пов’язані з несанкціонованим розбором води з водопровідної мережі 12,0 м3/тис. м3

9.Технологічні втрати води на перевірку пожежних гідрантів 0,5 м3/тис. м3.

В річному плані на 2022 рік обсяг підйому води для ВД ВКГ м.Святогірськ складає 580 533 м3.

Звідси кількість нормованих втрат складає: 580 533*275,3/1000=159 821 м3 на рік.

Ціни на енергоносії без ПДВ,  які застосовуються при розрахунку витрат:

Електроенергія:

    Планування витрат на придбання електричної енергії здійснено, виходячи із планованих обсягів, необхідних для здійснення ліцензованої діяльності та середньої ціни електричної енергії, що склалась за шість календарних місяців з червня 2021р. по листопад  2021р.– 3,87853 грн. кВт/год

Вугілля     середня ціна        – 3470,84  грн/1 тону

Фонд оплати праці

Витрати на оплату праці розраховуються відповідно до Закону України «Про оплату праці». Формування тарифних ставок та посадових окладів робітників підприємства проводиться виходячи з наступних вихідних даних:

  • 6500 грн – мінімальна заробітна плата прийнята у розмірі, передбаченим Законом України «Про Державний бюджет на 2021 рік»;
  • 2481 грн – прогнозний розрахунок прожиткового мінімуму для працездатних осіб, відповідно з Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» від 15.12.2020 №1082-IX (2379 грн. – до 30.11.2021                         (2 місяці: жовтень – листопад 2021 року), 2481 грн. – з 01.12.2020 (10 місяців – грудень 2021 року – вересень 2022 року));
  • Інші коефіцієнти, які передбачені регіональними, галузевими угодами між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального  господарства України, Об єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України, колективним договором, тощо.

Прибуток складає 1%

Податок на прибуток згідно ПКУ 18%

На виконання вимог «Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130,                      ОКП «Донецьктеплокомуненерго» пропонує на розгляд обґрунтування причин встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно до вимог ст.32 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» тарифи на надання послуг з питного водопостачання розраховуються на підставі галузевих нормативів витрат і повинні повністю відшкодовувати експлуатаційні витрати та забезпечувати надійну роботу об’єктів централізованого питного водопостачання і водовідведення. Розраховані тарифи є економічно обґрунтованими та дозволять підприємству своєчасно розраховуватись за спожиту електроенергію, виконувати ремонтні роботи, реконструкції, тощо.

За умови, що пропоновані тарифи не будуть прийняті, відповідно до вимог статті   15 Закону «Про ціни і ціноутворення», Закону «Про житлово-комунальні послуги» та Постанови Кабінету Міністрів України «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» від 01.06.2011 № 869 (із змінами, які набули чинності з 01 травня 2020 року) органи місцевого самоврядування, які уповноважені встановлювати тарифи повинні передбачити відшкодування різниці між діючими та економічно обґрунтованими тарифами за рахунок коштів відповідних бюджетів.

          Структура розрахункових тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що надаються                          ОКП «Донецьктеплокомуненерго»  споживачам у  м.Святогірськ, с. Тетянівка, смт Ярова, селище Соснове  Донецької області   додається.

Зауваження та пропозиції до оприлюднених матеріалів від фізичних та юридичних осіб приймаються протягом 10 календарних днів з дня публікації даного повідомлення, тобто з 22 грудня до 31 грудня 2021 року, у письмовому та/або електронному вигляді за адресами:

  • ОКП «Донецьктеплокомуненерго»: 85114, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул.Ємельянова, 69, E-mail: postmaster@kpdtke.com.ua

Донецька обласна державна адміністрація: 84300, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 6