Повідомлення про намір здійснити зміну тарифів на теплову енергію
П О В І Д О М Л Е Н Н Я
про намір здійснити зміну тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів, що надаються
ОКП «Донецьктеплокомуненерго»
На виконання вимог Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130, ОКП «Донецьктеплокомуненерго» пропонує на розгляд обґрунтування причин встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів.
Розпорядженням голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації Павла Кириленка від 27.10.2021 №1083/5-21 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» (далі – «ОКП «ДТКЕ»), були встановлені тарифи на 12 місяців з 01.10.2021 року. Дане розпорядження зареєстроване в Східному міжрегіональному управлінні юстиції Міністерства юстиції м.Харків 29.10.2021року за №104/284
На даний час у ОКП «Донецьктеплокомуненерго» виникла необхідність зміни встановлених тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, на послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води у зв’язку з різким підвищенням ціни на природний газ у порівнянні з розрахунковою ціною, яка була на момент встановлення тарифів для ОКП «ДТКЕ», враховуючи положення Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр, укладеного між Кабінетом Міністрів України, НАК «Нафтогаз», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад 30 вересня 2021 року, який включає в себе закріплення обсягу природного газу за ціною 7 420 гривень за тис. м.куб (з ПДВ) для категорії споживачів «населення». для потреб виробництва теплової енергії та надання відповідних комунальних послуг бюджетним установам та організаціям, а також релігійним установам/організаціям за фіксованою ціною -13659,63 гривень за 1000 куб.м (без ПДВ та без урахування тарифу на послуги з транспортуванню природного газу). Для ОКП «ДТКЕ» було встановлено тарифи на опалювальний сезон 2021-2022 рр для категорії «населення» та категорії «інші споживачі» у відповідності до обсягів с закріпленою ціною газу обумовленою договором з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг». На даний момент змінено умови договору в частині розподілу обсягів природного газу з фіксованою ціною природного газу за категоріями споживачів: населення (обсяг1), бюджетні організації та релігійні організації (обсяг3). Таким чином виникла необхідність у розрахунку тарифів за категоріями споживачів: «населення», «бюджетні установи/організації та релігійні установи/організації», та «інші споживачі».
Другою підставою для звернення ОКП «ДТКЕ» щодо зміни тарифів є зміна обсягів виробництва і споживання теплової енергії, надання комунальних послуг, урахованих під час встановлення чинних тарифів.
Так, зменшено обсяги виробництва і споживання теплової енергії на підставі Наказу ОКП «ДТКЕ» №395 від 31.08.2021 року «Про закриття котелень №4 та №5 смт.Очеретине беручи до уваги Розпорядження Очеретинської селищної військово-цивільної адміністрації від 25.08.2021 року №265 ; Наказу ОКП «ДТКЕ»№394 від 30.08.2021 «Про закриття котельні №1 смт.Мангуш,вул.Дружби,9А» беручи до уваги рішення Мангушської селищної ради від 18.08.2021 №453,454,455,456,457,458,459.; Наказу ОКП «ДТКЕ» №419 від 09.09.2021 «про передачу котельні №13 за адресою: смт. Олександрівка, вул. Самарська (Радянської Конституції) буд.28 та котельні №14 за адресою: смт. Олександрівка, вул. Донецька, буд.18», беручи до уваги розпрядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 08.09.2021 №922/5-21.
Збільшено обсяги виробництва і споживання теплової енергії на підставі:
розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації Павла КИРИЛЕНКА від 07.10.2021 №1011/5-21 про передачу в оперативне управління модульної газової котельні та зовнішніх електичних мереж для неї у смт. Донське Волноваського району Донецької області;
розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації Павла КИРИЛЕНКА від 07.10.2021 №1012/5-21 про передачу блочно-модульної котельні, яка працює на газі, з комунальної власності Часов’ярської міської територіальної громади Бахмутського району
Донецької області у спільну власність територіальних громад, сіл, селищ, міст Донецької області;
розпорядження голови обласної державної адміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації Павла КИРИЛЕНКА від 20.10.2021 №1038/5-21 про прийняття в оперативне управління котельні №18 та котельні з технічними пристосуваннями для обслуговування №20 у м. Дружківка Краматорського району Донецької області.
За цей час значно зросли витрати на надання послуг з теплопостачання споживачам у зв’язку із ростом цін, тарифів за наступними статтями витрат:
Природний газ:
- Ціна на газ в діючому тарифі та в планованому в опалювальному сезоні 2021-2022р.р. відповідно до договору з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» – 6183,33 грн/1000 м3 без ПДВ для категорії «населення» залишилась незмінною.
- Ціна на газ в діючому тарифі для категорії для інших споживачів 9131,24 грн/1000 мз без ПДВ, ціна на газ в планованому тарифі для категорії «бюджетні організації/установи та релігія» становить 13658,42 грн/1000 мз (без ПДВ), ( збільшення на 49,57%), для категорії «інші споживачі»-20641,50 грн/1000 мз (без ПДВ) (збільшення-126,05%)
- Ціна на послуги транспортування природного газу складає-2021-2022 рр – 124,16 грн/1000 м3 без ПДВ, з урахування коефіцієнту відповідно до умов договору 136,58 грн/1000 м3 без ПДВ.
- Тариф на послугу розподілу природного газу з 1 січня 2021 року для ПАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» відповідно до постанови НКРЕКП від 16.12.2020 №2451 складає – 1,02 грн за 1 м3 на місяць без ПДВ, а для ПАТ «МАРІУПОЛЬГАЗ» відповідно постанови НКРЕКП від 16.12.2020 №2457 складає -1,53 грн за 1 м3 на місяць без ПДВ (залишається не змінним).
Електроенергія:
Витрати на електроенергію збільшились на 5,11 відсотків у зв’язку із підвищенням ціни. Так в попередньому опалювальному періоді ціна була сформована за шість календарних місяців з грудня 2020р. по травень 2021р. та склала 3,23521 грн за 1 кВт/год. В планованому 2021-2022 рр. середня ціна з квітня 2021р. по вересень 2021р.– 3,40077 грн. кВт/год.
Вугілля:
Ціна на вугілля в діючому та планованому тарифі не змінилась, та складає 1586грн /1 тону.
Водопостачання та водовідведення:
Ціна на водопостачання та водовідведення в діючому тарифі та планованому не змінилась та складає:
- Водопостачання – 10,97 грн/1 м3.
- Водовідведення – 9,35грн/1 м3.
КП «Донкомунгосп»
- Водопостачання – 38,56 грн/1 м3.
- Водовідведення – 15,32грн/1 м3.
Витрати на оплату праці:
Рівень заробітної плати в попередньому та плановому тарифі не змінився.
Витрати на оснащення будівель вузлами комерційного обліку.
Витрати на встановлення вузлів комерційного обліку відповідно до Інвестиційної програми складають 199 533,16 тис.грн без ПДВ (середня вартість встановлення 1 лічильника теплової енергії складає 72,10 тис.грн без ПДВ).
В планованому тарифі витрати на встановлення вузлів комерційного обліку складають 194118,91 тис.грн (без ПДВ). Зменшення в планованому періоді на 2,79%, за рахунок зменшення обсягів виробництва.
У зв’язку із збільшенням витрат на енергоресурси підприємство впродовж декількох років є збитковим.
Головна причина збитковості підприємства – недостатній рівень відшкодування фактичних витрат підприємства діючими тарифами на послуги з теплопостачання для всіх категоріях споживачів. Так, за підсумками роботи в 2018 році збитки підприємства з основної діяльності (теплова енергія) склали 389,6 млн. грн, за 2019 рік – 381,9 млн. грн., за 2020 рік – 181,9 млн.грн., за 9 місяців 2021 року – 226,5 тис.грн.
Так, встановлений тариф, що діяв з 01.10.2020 року за 1 Гкал фактично покриває витрати підприємства по категоріях споживачів 77,1% :
| Категорія споживачів | Собівартість 1Гкал (грн.) | Тариф за 1Гкал (грн.) за період з 01.10.2020-30.09.2021року | Відшкодування витрат (%) |
| Населення без ІТП | 2087,30 | 1930,10 | 77,1 |
| Бюджетні установи | 2087,30 | 1930,10 | 77,1 |
| Інші споживачі | 2087,30 | 1930,10 | 77,1 |
| Релігійні організації | 2086,86 | 1930,10 | 77,1 |
| Населення з ІТП | 2181,32 | 2017,97 | 77,1 |
Умовою стабільної роботи підприємства є приведення тарифів у відповідність до економічно-обґрунтованих витрат, що надасть можливість підприємству забезпечити стабільну, беззбиткову діяльність та поліпшити розрахунки з кредиторами за використані енергоносії.
Відповідно до вимог ст.20 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат. Розрахований тариф на теплову енергію є економічно обґрунтованим та дозволить підприємству своєчасно розраховуватись за спожиті енергоносії, виконувати ремонтні роботи, реконструкції, модернізації, які направлені на зниження обсягів споживання природного газу, електроенергії, води та зниження втрат теплової енергії, тощо.
Розрахунок тарифів виконано відповідно до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. № 869 (із змінами затвердженими Постановами КМУ №291 від 03.04.2019р. та № 467 від 10.06.2020р., №613 від 16.06.2021 року), Закону України від 03.12.2020 №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг».
Теплова енергія реалізується таким категоріям споживачів:
- Населенню – 79,7 % від загального об’єму реалізації;
- бюджетним установам/організаціям і релігійним організаціям – 16,2 %;
- іншим споживачам – 4,1 %;
Планований розмір тарифу складає:
| №п/п | Найменування | Од. виміру | Собівартість | При-буток | ПДВ | Розрахунковий тариф з ПДВ |
| Для населення | ||||||
| 1 | Тариф на теплову енергію без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 2045,67 | 45,86 | 418,31 | 2509,84 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 1498,78 | 33,60 | 306,48 | 1838,86 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 502,01 | 11,26 | 102,65 | 615,92 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 44,88 | 1,00 | 9,18 | 55,06 | |
| 2 | Тариф на теплову енергію без ІТП без ВКО | грн./1 Гкал | 2045,67 | 623,29 | 533,79 | 3202,75 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 1498,78 | 33,60 | 306,48 | 1838,86 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 502,01 | 11,26 | 102,65 | 615,92 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без ІТП, без ВКО | грн./1 Гкал | 44,88 | 578,43 | 124,66 | 747,97 | |
| 3 | Тариф на теплову енергію по ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 2146,76 | 48,13 | 438,98 | 2633,87 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 1498,78 | 33,60 | 306,48 | 1838,86 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 502,01 | 11,26 | 102,65 | 615,92 | |
| Тариф на постачання теплової енергії по ІТП, з ВКО | грн./1 Гкал | 145,97 | 3,27 | 29,85 | 179,09 | |
| Для бюджетних установ/організацій, релігійних організацій | ||||||
| 4 | Тариф на теплову енергію без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 3186,62 | 71,44 | 651,61 | 3909,67 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 2554,00 | 57,26 | 522,25 | 3133,51 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 587,74 | 13,18 | 120,18 | 721,10 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 44,88 | 1,00 | 9,18 | 55,06 | |
| 5 | Тариф на теплову енергію без ІТП без ВКО | грн./1 Гкал | 3186,62 | 913,90 | 820,10 | 4920,62 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 2554,00 | 57,26 | 522,25 | 3133,51 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 587,74 | 13,18 | 120,18 | 721,10 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без ІТП, без ВКО | грн./1 Гкал | 44,88 | 843,46 | 177,67 | 1066,01 | |
| 6 | Тариф на теплову енергію по ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 3287,71 | 73,71 | 672,28 | 4033,70 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 2554,00 | 57,26 | 522,25 | 3133,51 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 587,74 | 13,18 | 120,18 | 721,10 | |
| Тариф на постачання теплової енергії по ІТП, з ВКО | грн./1 Гкал | 145,97 | 3,27 | 29,85 | 179,09 | |
| Для інших споживачів | ||||||
| 7 | Тариф на теплову енергію без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 4492,94 | 100,72 | 918,73 | 5512,39 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 3697,01 | 82,88 | 755,97 | 4535,86 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 751,05 | 16,84 | 153,58 | 921,47 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 44,88 | 1,00 | 9,18 | 55,06 | |
| 8 | Тариф на теплову енергію без ІТП без ВКО | грн./1 Гкал | 4492,94 | 1160,85 | 1130,76 | 6784,55 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 3697,01 | 82,88 | 755,98 | 4535,87 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 751,05 | 16,84 | 153,58 | 921,47 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без ІТП, без ВКО | грн./1 Гкал | 44,88 | 1061,13 | 221,20 | 1327,21 | |
| 9 | Тариф на теплову енергію по ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 4594,03 | 102,99 | 939,40 | 5636,42 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 3697,01 | 82,88 | 755,98 | 4535,87 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 751,05 | 16,84 | 153,58 | 921,47 | |
| Тариф на постачання теплової енергії по ІТП, з ВКО | грн./1 Гкал | 145,97 | 3,27 | 29,84 | 179,08 | |
| 10 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення (крім ІТП) | Грн/куб.м | 108,68 | 0 | 21,74 | 130,42 |
| 11 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для бюджетних установ/організацій та релігійних організацій (крім ІТП) | Грн/куб.м | 183,57 | 0 | 36,71 | 220,28 |
| 12 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для інших споживачів (крім ІТП) | Грн/куб.м | 251,08 | 0 | 50,22 | 301,30 |
| 13 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення з ІТП | Грн/куб.м | 145,05 | 0 | 29,01 | 174,06 |
ІТП – індивідуальний тепловий пункт ВКО-вузол комерційного обліку
Зміни тарифів на теплову енергію за категоріями споживачів наступні:
| № з/п | Категорії споживачів | Зріст/зниження тарифів у відсотках |
| 1 | Населення без ІТП з ВКО | +0,12 |
| 2 | Населення без ІТП без ВКО | -0,03 |
| 3 | Населення по ІТП з ВКО | +0,36 |
| 4 | Бюджетні установи/організації, релігійні організації, без ІТП з ВКО | +28,26 |
| 5 | Бюджетні установи/організації, релігійні організації без ІТП без ВКО | +17,68 |
| 6 | Бюджетні установи/організації, релігійні організації по ІТП з ВКО | +27,41 |
| 7 | Інші споживачі без ІТП з ВКО | +80,84 |
| 8 | Інші споживачі без ІТП без ВКО | +62,26 |
| 9 | Інші споживачі по ІТП з ВКО | +78,04 |
Зміни тарифів на послугу з постачання гарячої води за категоріями споживачів наступні:
| № з/п | Категорії споживачів | Зріст/зниження тарифів у відсотках |
| 1 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення (без ІТП) | -0,11 |
| 2 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для бюджетних організацій /установ та релігійних організацій (без ІТП) | +31,03 |
| 3 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення (без ІТП) для інших споживачів | +28,92 |
| 4 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення (з ІТП) | +0,10 |
Зміни статей витрат в структурі тарифів:
Зауваження та пропозиції до оприлюднених матеріалів від фізичних та юридичних осіб приймаються до 08 листопада 2021року, у письмовому та/або електронному вигляді за адресами:
- ОКП «Донецьктеплокомуненерго»: 84307, Донецька обл., м.Краматорськ, провулок Земляний, 2,
E-mail: postmaster@kpdtke.com.ua
- Донецька обласна державна адміністрація, Донецька обласна військово-цивільна адміністрація: 84300, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 6.
Адміністрація ОКП «Донецьктеплокомуненерго»