Повідомлення про намір здійснити встановлення тарифів на теплову енергію для всіх категорій споживачів, що надаються ОКП “ДТКЕ”
П О В І Д О М Л Е Н Н Я
про намір здійснити встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів, що надаються
ОКП «Донецьктеплокомуненерго»
На виконання вимог Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 № 130, ОКП «Донецьктеплокомуненерго» пропонує на розгляд обґрунтування причин встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для всіх категорій споживачів.
На даний час у ОКП «Донецьктеплокомуненерго» є необхідність встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, на послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води у відповідності з визначеними Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 №2189-VIII (далі – Закон) новою класифікацію житлово-комунальних послуг, новою системою взаємовідносин, що виникатимуть у процесі надання та споживання цих послуг, а також внесених змін до формування тарифів на комунальні послуги, згідно постанови Кабінету Міністрів України від 10 червня 2020 року №467 та 16 червня 2021 року №613«Про внесення змін до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води та Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення». Також з 1 травня 2021 року набрав чинності Закон України від 03.12.2020 №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання комунальних послуг», яким внесені зміни, зокрема до Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», «Про метрологію та метрологічну діяльність», « Про ринок природного газу», «Про теплопостачання». Внесені зміни передбачають комплекс важливих рішень як для підприємств галузі та к і для споживачів комунальних послуг. Так відповідно до цього Закону витрати на оснащення будівель вузлами комерційного обліку води і теплової енергії включатимуться до складу тарифів на теплову енергію та відповідні комунальні послуги.
Розпорядженням голови обласної державної адміністрації керівника обласної військово-цивільної адміністрації Кириленка П.О. від 29.07.2020 № 805/5-20 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво транспортування та постачання, на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для всіх категорій споживачів обласному комунальному підприємству «Донецьктеплокомуненерго» були встановлені тарифи з 01.10.2020 року.
Так, ціна на природний газ у листопаді 2020 року склала 5375,37 грн/1000 м3 без ПДВ, у грудні 2020 року – 6103,1 грн/1000 м3 без ПДВ, у січні 2021 року – 7331,45 грн/1000 м3 без ПДВ, у лютому 2021 року – 6841,15 грн/1000 м3 без ПДВ. Таким чином, зростання ціни на природний газ у порівнянні з врахованою у тарифах за цей період склало 81,1%. При цьому у ОКП «ДТКЕ» відсутня можливість щомісячного коригування ціни на газ в структурі тарифу через низку нормативних актів, одним з яких є Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері централізованого постачання теплової енергії та постачання гарячої води (далі – Меморандум), який було підписано 09.02.2021р. в тому числі і головою правління НАК «Нафтогаз України». Слід зазначити, що даний Меморандум було укладено саме з метою недопущення підвищення тарифів на послуги з централізованого опалення, постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2020-2021 року для кінцевих споживачів комунальних послуг (населення). Ситуацію ускладнила і заборгованість населення перед підприємством за послуги з теплопостачання (як найбільш вагомої категорії споживачів). Так, станом на 01.03.2021р., заборгованість населення перед ОКП «ДТКЕ» сягає 1286,4 млн.грн.
Однак, відповідно до Закону України від 17.03.2020р. № 530-IX (зі змінами та доповненнями) «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов’язаних із поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) теплопостачальним підприємствам забороняється припинення/зупинення надання житлово-комунальних послуг громадянам України навіть у разі їх несплати або оплати не в повному обсязі.
За цей час значно зросли витрати на надання послуг з теплопостачання споживачам у зв’язку із ростом цін, тарифів за наступними статтями витрат:
Природний газ:
- Ціна на газ в діючому тарифі в опалювального сезону 2020-2021р.р. – 4048,49 грн /1000 м3
Планована ціна на газ для населення для розрахунку тарифу відповідно до договору з ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» на опалювальний сезон 2021-2022 рр-6183,33 грн/1000 м3 без ПДВ, (збільшення на 52,73 %), для інших споживачів 9131,24 грн/1000 мз без ПДВ ( збільшення на 125,55%)
- Ціна на послуги транспортування природного газу складає-2021-2022 рр – 124,16 грн/1000 м3 без ПДВ,з урахування коефіцієнту відповідно до умов договору 136,58 грн/1000 м3 без ПДВ.
- Тариф на послугу розподілу природного газу з 01 липня 2020 року для ПАТ «ДОНЕЦЬКОБЛГАЗ» відповідно до постанови НКРЕКП від 24.12.2019 №3019 складає 0,75 грн за 1 м3 на місяць, в планованому тарифі ціна на послугу розподілу природного газу з 1 січня 2021 року відповідно до постанови НКРЕКП від 16.12.2020 № 2451– 1,224 грн за 1 м3 на місяць, а для ПАТ «МАРІУПОЛЬГАЗ» відповідно постанови НКРЕКП від 24.12.2019 №3033 складає 1,18 грн за 1 м3 на місяць, а в планованому тарифі відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.12.2020 №2457 –1,836 грн за 1 м3 на місяць.
Електроенергія:
- Витрати на електроенергію збільшились на 27,34 відсотків у зв’язку із підвищенням ціни. Так в попередньому опалювальному періоді ціна була сформована за шість календарних місяців з грудня 2019р. по травень 2020р. та склала 2,54065 грн за 1 кВт/год. В планованому 2021-2022 рр. середня ціна з грудня 2020 по травень 2021 року склала 3,23521 грн за 1 кВт/год.
Вугілля.
Ціна на вугілля в діючому та планованому тарифі майже не змінилась, та складає 1586грн /1 тону
Водопостачання та водовідведення.
Ціна на водопостачання та водовідведення в діючому тарифі та планованому не змінилась та складає:
- Водопостачання – 10,97 грн/1 м3.
- Водовідведення – 9,35грн/1 м3.
Витрати на оплату праці. :
- Збільшення відбулося у зв’язку із застосуванням гарантованого рівня мінімальної заробітної плати та прожиткового мінімуму, які у 2021 році відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» складають відповідно 6500 грн та 2481 грн (з 01.12.2020 року), а також введенням нових коефіцієнтів для розрахунку тарифних ставок та посадових окладів згідно Галузевої угоди між Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Об’єднанням організацій роботодавців «Всеукраїнська конфедерація роботодавців житлово-комунальної галузі України» та Центральним комітетом профспілки працівників житлово-комунального господарства, місцевої промисловості, побутового обслуговування населення України на 2017-2021 роки зареєстрованих Міністерством соціальної політики від 29.07.2019 за №13.
Витрати на оснащення будівель вузлами комерційного обліку.
Відповідно до п.6 ст.6 Закону України від 22.06.2017р. №2119-VIII «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (із змінами, які введені в дію з 01.05.2021р. ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» від 03.12.2020 №1060-ІХ) витрати оператора зовнішніх інженерних мереж на оснащення будівлі вузлами комерційного обліку теплової енергії включаються до складу тарифів на теплову енергію та послуги з постачання теплової енергії.
Витрати на встановлення вузлів комерційного обліку відповідно до Інвестиційної програми складають 199 533,16 тис.грн без ПДВ (середня вартість встановлення 1 лічильника теплової енергії складає 72,19 тис.грн без ПДВ)
У зв’язку із збільшенням витрат на енергоресурси підприємство впродовж декількох років є збитковим.
Головна причина збитковості підприємства – недостатній рівень відшкодування фактичних витрат підприємства діючими тарифами на послуги з теплопостачання для всіх категоріях споживачів. Так, за підсумками роботи в 2018 році збитки підприємства з основної діяльності (теплова енергія) склали 389,6 млн. грн, за 2019 рік – 381,9 млн. грн., за 2020 рік – 181,9 млн.грн.
Так, встановлений в 2020 році тариф за 1 Гкал покриває витрати підприємства по категоріях споживачів від 69,34% до 84,44% :
| Категоріяспоживачів | Собівартість1Гкал (грн.) | Тариф за1Гкал(грн.) за період з 01.01.2020-30.09.2020 року | Тариф за1Гкал(грн.) за період з 01.10.2020-31.12.2020 року | Середньо-зважений тариф | Відшкодуваннявитрат(%) |
| Населення | 1591,32 | 1194,17 | 1608,42 | 1343,74 | 84,44 |
| Бюджетні установи | 1683,43 | 1176,06 | 1608,42 | 1335,66 | 79,34 |
| Інші споживачі | 1531,08 | 1500,91 | 1608,42 | 1400,11 | 91,45 |
| Релігійні організації | 1612,05 | 808,40 | 1608,42 | 1117,80 | 69,34 |
| Середньозважений відсоток покриття | 81,14 |
Умовою стабільної роботи підприємства є приведення тарифів у відповідність до економічно-обґрунтованих витрат, що надасть можливість підприємству забезпечити стабільну, беззбиткову діяльність та поліпшити розрахунки з кредиторами за використані енергоносії.
Відповідно до вимог ст.20 Закону України «Про теплопостачання» тарифи на теплову енергію повинні забезпечувати відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат. Розрахований тариф на теплову енергію є економічно обґрунтованим та дозволить підприємству своєчасно розраховуватись за спожиті енергоносії, виконувати ремонтні роботи, реконструкції, модернізації, які направлені на зниження обсягів споживання природного газу, електроенергії, води та зниження втрат теплової енергії, тощо.
Розрахунок тарифів виконано відповідно до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 р. № 869 (із змінами затвердженими Постановами КМУ №291 від 03.04.2019р. та № 467 від 10.06.2020р., №613 від 16.06.2021 року), Закону України від 03.12.2020 №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг».
Теплова енергія реалізується таким категоріям споживачів:
- населенню – 81,80 % від загального об’єму реалізації;
- бюджетним установам – 14,77 %;
- іншим споживачам – 3,41 %;
- релігійним організаціям – 0,02 %.
Планований розмір тарифу складає:
| №п/п | Найменування | Од. виміру | Собівартість | При-буток | ПДВ | Розрахунковий тарифз ПДВ |
| Для населення | ||||||
| 1 | Тариф на теплову енергію без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 2048,26 | 43,36 | 418,32 | 2509,94 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 1498,71 | 35,37 | 306,82 | 1840,90 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 505,82 | 6,96 | 102,55 | 615,33 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 43,73 | 1,03 | 8,95 | 53,71 | |
| 2 | Тариф на теплову енергію без ІТП без ВКО | грн./1 Гкал | 2048,26 | 624,08 | 534,47 | 3206,81 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 1498,71 | 35,37 | 306,82 | 1840,90 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 505,82 | 6,96 | 102,55 | 615,33 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без ІТП, без ВКО | грн./1 Гкал | 43,73 | 581,75 | 125,12 | 750,58 | |
| 3 | Тариф на теплову енергію по ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 2144,21 | 45,63 | 437,96 | 2627,80 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 1498,71 | 35,37 | 306,82 | 1840,90 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 505,82 | 6,96 | 102,55 | 615,33 | |
| Тариф на постачання теплової енергії по ІТП, з ВКО | грн./1 Гкал | 139,68 | 3,30 | 28,59 | 171,57 | |
| Для інших споживачів (бюджетні установи, релігійні організації та інші організації) | ||||||
| 4 | Тариф на теплову енергію без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 2489,94 | 53,34 | 508,66 | 3051,94 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 1921,45 | 45,35 | 393,36 | 2360,16 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 524,78 | 6,96 | 106,35 | 638,09 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без урахування витрат на утримання та ремонт ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 43,71 | 1,03 | 8,95 | 53,69 | |
| 5 | Тариф на теплову енергію без ІТП без ВКО | грн./1 Гкал | 2489,94 | 997,53 | 697,49 | 4184,96 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 1921,45 | 45,35 | 393,36 | 2360,16 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 524,78 | 6,96 | 106,35 | 638,09 | |
| Тариф на постачання теплової енергії без ІТП, без ВКО | грн./1 Гкал | 43,71 | 945,22 | 197,78 | 1186,71 | |
| 6 | Тариф на теплову енергію по ІТП з ВКО | грн./1 Гкал | 2585,90 | 55,60 | 528,29 | 3169,79 |
| зокрема | ||||||
| Тариф на виробництво теплової енергії | грн./1 Гкал | 1921,45 | 45,35 | 393,36 | 2360,16 | |
| Тариф на транспортування теплової енергії | грн./1 Гкал | 524,78 | 6,96 | 106,35 | 638,09 | |
| Тариф на постачання теплової енергії по ІТП, з ВКО | грн./1 Гкал | 139,67 | 3,30 | 28,57 | 171,54 | |
| 7 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення (крім ІТП) | Грн/куб.м | 108,8 | 0 | 21,76 | 130,56 |
| 8 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для інших споживачів (крім ІТП) | Грн/куб.м | 140,09 | 0 | 28,02 | 168,11 |
| 9 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення з ІТП | Грн/куб.м | 144,90 | 0 | 28,98 | 173,88 |
ІТП – індивідуальний тепловий пункт ВКО-вузол комерційного обліку
Зміни тарифів на теплову енергію за категоріями споживачів наступні:
| № з/п | Категорії споживачів | Зріст/зниження тарифіву відсотках |
| 1 | Населення без ІТП з ВКО | +30,04 |
| 2 | Населення без ІТП без ВКО | +66,15 |
| 3 | Населення по ІТП з ВКО | +30,22 |
| 4 | Інші споживачі (бюджетні, релігійні організації, інші організації) без ІТП з ВКО | +58,12 |
| 5 | Інші споживачі (бюджетні, релігійні організації, інші організації) без ІТП без ВКО | +116,83 |
| 6 | Інші споживачі (бюджетні, релігійні організації, інші організації) по ІТП з ВКО | +57,08 |
Зміни тарифів на послугу з постачання гарячої води за категоріями споживачів наступні:
| № з/п | Категорії споживачів | Зріст/зниження тарифіву відсотках |
| 1 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення (без ІТП) | +12,84 |
| 2 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення (без ІТП) для інших споживачів | +45,30 |
| 2 | Тариф на послугу з постачання гарячої води для населення (з ІТП) | +21,99 |
Зміни статей витрат в структурі тарифів:
| №з/п | Найменування статей | Зріст/зниження у відсотках | |
| Населення | Бюджетні установи, релігійні організації, інші споживачі | ||
| 1 | Паливо для: | ||
| – населення | +51,5% | ||
| – бюджетних установ | +122,1% | ||
| – інших споживачів | +122,1% | ||
| – релігійні організації | +122,1% | ||
| 2 | Електроенергія | +26,2% | +26,2% |
| 3 | Вода для технологічних потреб та водовідведення | +3,8% | +3,8% |
| 4 | Витрати на оплату праці | +8,8% | +8,8% |
| 5 | Відрахування на соціальні заходи | +8,8% | +8,8% |
| 6 | Амортизаційні відрахування | -7,3% | -7,3% |
| 7 | Матеріальні та інші витрати | +7,1% | +7,1% |
Зауваження та пропозиції до оприлюднених матеріалів від фізичних та юридичних осіб приймаються до 18 липня 2021року, у письмовому та/або електронному вигляді за адресами:
- ОКП «Донецьктеплокомуненерго»: 84307, Донецька обл., м.Краматорськ, провулок Земляний, 2,
E-mail: postmaster@kpdtke.com.ua
- Донецька обласна державна адміністрація, Донецька обласна військово-цивільна адміністрація: 84300, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Олекси Тихого, 6.
Адміністрація ОКП «Донецьктеплокомуненерго»